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國家林業局關于印發《林業品牌建設與保護行動計劃(2017-2020年)》的通知

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國家林業局關于印發《林業品牌建設與保護行動計劃(2017-2020年)》的通知

林科發〔2017〕158號

各省、自治區、直轄市林業廳(局),內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業)集團公司,新疆生產建設兵團林業局,國家林業局各司局、各直屬單位:

為加強林業品牌建設和保護工作,根據《國務院辦公廳關于發揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》(國辦發〔2016〕44號)和《國家林業局關于加強林業品牌建設的指導意見》要求,我局組織編制了《林業品牌建設與保護行動計劃(2017—2020年)》(見附件)。現印發給你們,請結合本地區本單位實際,認真組織實施。

特此通知。

附件:林業品牌建設與保護行動計劃(2017—2020年)

國家林業局

2017年12月29日

附件

林業品牌建設與保護行動計劃(2017—2020年)

為全面貫徹黨的十九大精神,落實《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》《國務院辦公廳關于發揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》《林業產業發展“十三五”規劃》等要求,結合林業品牌建設與保護實際,加快培育、提升、壯大林業品牌,形成推動品牌建設與保護的長效機制,促進林業提質增效,特制定本行動計劃。

一、工作思路

充分發揮品牌引領作用,推進供給側結構性改革,按照《國家林業局關于加強林業品牌建設的指導意見》要求,加快推進林業標準化生產,強化林產品質量監管,培育林業品牌建設主體,加強林業品牌保護監管,加大品牌產品營銷和宣傳力度,完善林業品牌服務體系。加快林業品牌建設與保護,促進林業產業健康快速發展。

二、工作目標

通過完善林業品牌建設與評價標準體系以及品牌價值評價體系,加大品牌建設與培育力度、加強品牌創新能力建設、提升品牌的質量保障能力等,建立一套林業品牌評價、培育、保護、宣傳的管理體系和機制,激發全社會參與林業品牌建設的積極性和創造力,形成一批林業國內外知名品牌。

——林業品牌目錄制度。把具有一定影響力的區域品牌、企業品牌、產品品牌形成目錄,統一組織發布,實行動態管理。

——培育優勢、特色林產品區域品牌和企業知名品牌。

——發展林業服務產業。到2020年,培育一批特色鮮明的林業服務品牌。

三、工作措施

(一)建立林業品牌建設協調機制

發揮國家林業局林業品牌工作領導小組統籌、協調作用,指導全國林業品牌工作,審議林業品牌發展戰略、規劃、政策和有關重要事項,協調解決林業品牌中的重大問題。各相關部門按照工作職責和任務分工,各司其職,密切配合,合力推進。(牽頭單位:科技司,配合單位:領導小組成員單位;時間安排:2017-2020年)

(二)完善林業品牌建設與評價標準體系

結合林業產業各行業的發展定位,推進木質林產品、經濟林、木本油料、林化產品、種苗、花卉、竹藤、森林旅游以及林業生態服務等領域品牌建設、品牌價值及其評價標準的制定和實施。健全林業服務業標準體系,開展服務業標準化試點;啟動優質服務管理制度研究與探索,促進服務業質量標準化、規范化、品牌化發展。(牽頭單位:科技司,配合單位:場圃總站、科技中心、林科院、竹藤中心、林產工業協會;時間安排:2017-2020年)

(三)建立林業品牌目錄制度

研究制定林業品牌目錄范圍、征集辦法,明確征集范圍、對象和程序;研究制定審核辦法,明確審核的要求、內容和責任;研究制定列入目錄品牌保護辦法;研究制定品牌目錄動態管理辦法;制定林業知名品牌目錄。(牽頭單位:科技司,配合單位:領導小組成員單位;時間安排:2017-2020年)

(四)建立失信聯合懲戒機制

完善林業品牌登記保護、產品防偽標識使用制度,對納入目錄的林業品牌實行動態監管。預防和制止各類壟斷行為和不正當競爭行為。建立林產品質量安全、知識產權等領域失信聯合懲戒機制,建立失信黑名單制度,提高失信成本,切實保護林產品品牌形象。(牽頭單位:計財司、林改司、政法司,配合單位:造林司、科技司、場圃總站、科技中心、林產工業協會;時間安排:2017-2020年)

(五)加大林業品牌培育力度

鼓勵林業企業等經營主體實施品牌發展規劃,加大品牌培育投入,指導企業編制品牌培育手冊、品牌管理體系自我評價報告等,提升品牌核心競爭力;在林業產業發達的產業集群或區域,培育區域品牌。加大森林旅游品牌培育力度。引導林業企業、專業合作社與高等學校、科研院所積極合作,鼓勵和支持林業企業建立研發中心、實驗室和科技成果轉化基地,加強品牌創新能力建設。支持行業協會、產業聯盟、質檢機構、認證與標準服務機構等,開展標準、質量、技術、品牌等咨詢、評價等活動。(牽頭部門:科技司,配合單位:造林司、林改司、計財司、場圃總站、科技中心、林產工業協會;時間安排:2017-2020年)

(六)提升林業品牌質量保障能力

鼓勵和支持行業協會、產業聯盟、質檢機構、科研院所、企業等開展質量提升、標準比對、質量比對等活動。引導企業牢固樹立質量第一的意識,建立完善的質量管理體系,加強質量管理,弘揚工匠精神。開展林木制品、非木質林產品質量提升活動,強化林產品國家監督抽查、行業監測。(牽頭部門:科技司,配合單位:領導小組成員單位,林科院、竹藤中心;時間安排:2017-2020年)

(七)推進林業品牌示范試點工作

按規定和要求開展質量提升示范區、標準化示范企業、龍頭企業、森林認證示范基地(企業)、森林康養(養生)基地、森林體驗基地、全國森林旅游示范市縣等創建工作,探索林業企業標準化生產服務、質量提升工作新模式,推動林業品牌建設與保護的快速發展。積極打造“中國森林旅游節”品牌,加快森林小鎮、森林鄉村、森林村莊、森林人家、森林步道等品牌建設。(牽頭部門:造林司、林改司、科技司、場圃總站、宣傳辦、科技中心,配合單位:林科院、中產聯、林產工業協會、經濟林協會;時間安排:2017-2020年)

(八)持續推進森林城市創建工作

全面推進森林城市建設,完善國家森林城市評價標準,基本形成符合國情、類型豐富、特色鮮明的森林城市發展格局,初步建成6個國家級森林城市群、200個國家森林城市、1000個森林鄉鎮示范,城鄉生態面貌明顯改善,人居環境質量明顯改善,居民生態文明意識明顯提升。(牽頭部門:宣傳辦,配合單位:科技司,林科院;時間安排:2017-2020年)

(九)推動建設經濟林和竹藤花卉產業區域特色品牌

通過試點先行,總結完善,形成一套成功經驗和可復制的模式,并廣泛推行,積極打造一批不同樹種、不同區域特色的經濟林產業品牌建設樣板,大幅提升我國經濟林和竹藤花卉產業的綜合效益。(牽頭部門:造林司,配合單位:竹藤中心、經濟林協會、花卉協會、竹產業協會;時間安排:2017-2020年)

(十)建設國家森林生態標志產品品牌體系

做好國家森林生態標志產品品牌評估認定體系創建和運營管理設計、認定產品目錄和標準編制、認定標志宣傳推廣和認定產品商業價值提升等工作。(牽頭部門:林改司,配合單位:領導小組成員單位;時間安排:2017-2020年)

(十一)加強森林認證工作

進一步完善森林認證制度,拓展認證范圍,推進森林認證產品納入政府采購目錄。積極開展森林認證宣傳與推廣工作,提升認證產品的社會認可度。(牽頭部門:科技中心,配合單位:林改司、科技司、場圃總站、宣傳辦、綠色時報;時間安排:2017-2020年)

(十二)加大品牌宣傳力度

通過各種媒體大力宣傳林業品牌,講述林業品牌培育、提升、壯大的故事。組織開展多種形式的展覽會、高峰論壇、研討會、節慶活動等,搭建宣傳、交流、合作平臺。以全國“質量月”、“世界標準日”、“中國品牌日”等為契機,廣泛宣傳林業品牌建設與保護的舉措與成就。(牽頭單位:宣傳辦、科技司、信息辦、綠色時報,配合單位:領導小組成員單位;時間安排:2017-2020年)

四、組織保障

(一)加強組織,合力推進

國家林業局各司局、各直屬單位、各省級林業主管部門,各有關林業行業協會要密切合作,建立健全工作協調機制;林業各相關產業試點示范單位、龍頭骨干企業應積極參與相關工作和活動。

(二)細化方案,狠抓落實

要結合地區、行業、企業特點,創新工作思路,參照制定各自的品牌建設與保護計劃,細化工作內容,明確工作目標、責任分工和進度要求,加強過程跟蹤和結果考核,確保責任落實。

(三)及時溝通,認真總結

要加強聯系,形成合力,及時協調解決林業品牌建設工作中的問題。各地要充分重視林業品牌建設的進展情況,及時總結工作中的好經驗好做法,向國家林業局報告。

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